海西州商务局2017年依法行政工作要点（西商务〔2017〕129号）

州法制办：

为进一步贯彻落实《法制政府建设实施纲》、《青海省法制政府建设实施方案》及《海西州法制政府建设实施方案》精神，根据政府办公室下发的《关于印发海西州2017年法制政府建设工作要点的通知》的要求，结合我局实际，制定了2017年依法行政工作要点。

一、 落实依法行政保障体系

加强组织领导。落实依法行政责任制度，领导班子要高度重视依法行政工作，明确分工，对本局年度依法行政重点工作及时进行研究部署，制定年度推进依法行政工作计划或要点，确保完成年度依法行政重点工作。单位班子会议专题研究依法行政工作全年不少于2次。定期研究解决本部门依法行政工作中存在的突出问题。

加强依法行政知识学习。建立局机关学法制度，把法制学习作为重要内容纳入机关日常学习会。加强行政许可和执法人员法律知识培训，提高依法行政意识和能力。积极参加省上和州上所举办的相关法制培训学习。

加强行政执法队伍管理。努力提高商务执法人员的政治素质、法治理念和业务能力，树立良好形象，把握好行政许可和执法政策，正确处理好“执法”与“执罚”之间关系。坚持和完善行政执法人员法律知识培训、考试和持证上岗制度，认真做好行政许可和执法人员的资格管理工作。

二、完善依法行政决策机制

规范决策程序，健全风险评估制度。完善并规范行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。广泛开展与公众切身利益密切相关的法律政策和行政知识推介活动，积极主动听取社会意见，增强决策透明度。坚持对事关经济社会发展全局和公众切身利益的重大行政决策进行风险评估，提高决策可行性。

强化依法行政决策责任追究，对违反决策程序、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照权责一致、客观公正的原则，追究相关人员的责任。

三、 规范商务行政许可和执法

健全依法行政案卷评查制度。加强许可和执法案卷评查工作，努力提高评查工作实效。年中、年末开展2次行政许可和执法案卷集中评查，开展优秀卷宗评选活动。

四、 加强行政规范性文件管理

依法制定和发布行政规范性文件。严格依照有关程序制定规范性文件，实施规范性文件“三统一”制度，开展规范性文件“统一登记、统一编号、统一发布”工作。尤其要做好规范性文件登记工作，并及时公开登记情况。

加强规范性文件备案工作。按照有关规定切实履行对规范性文件的备案工作，做到有件必备，切实维护法制统一和政令畅通。同时畅通规范性文件异议申请渠道，认真听取其他机关、公民、法人和组织提出的意见和建议，接受社会监督。

及时开展规范性文件清理工作。对与法律、法规和国家政策相抵触以及不适应经济社会发展要求的相关规范性文件，及时进行修改或者废止。清理后及时向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录，未列入继续有效文件目录的规范性文件，不作为行政管理的依据。

五、 主动预防化解行政争议

加强行政复议工作。依法受理、办理行政复议案件，落实行政复议权利告知机制，自觉履行行政复议义务，认真履行行政复议决定和生效判决、裁定，依法履行行政赔偿和行政补偿义务。

加强行政应诉工作。自觉接受司法和社会监督，如有行政案件，要依法积极应诉。认真落实行政首长出庭应诉制度，对规定要求行政首长出庭应诉的行政诉讼案件，行政首长必须认真出庭应诉。自觉履行人民法院作出的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。

六、 强化行政许可和执法监督

严格执行行政执法监督检查制度。认真调查核实群众投诉举报、新闻媒体反映的问题，及时作出回应和处理。认真处理人民法院的司法建议书和上级行政机关的监督通知书、决定书和投诉转办件，并及时反馈处理结果。严格遵守政府信息公开制度。

做好重大行政行为报送备案。按规定报送重大行政许可、行政处罚、行政复议等案件的备案，及时按要求报送行政处罚、行政许可、行政复议案件的统计报表。

认真开展本部门依法行政工作考评。每年年末对依法行政工作进行年度考核，完善考核评估机制，探索建立科学量化的依法行政考评体系。

七、 积极开展商务普法工作

制定普法宣传年度工作计划，明确年度普法工作的内容、重点和要求；做好七五普法工作。结合商务领域工作，加强对本部门、本系统法制宣传教育工作的组织、协调、指导和检查。及时上报本部门、本系统的普法动态信息，加强普法联络员队伍建设。

开展多形式的商务法制宣传工作。重点学习宣传商务系统法律法规。围绕人民群众最关系的社会热点和难点问题，开展有针对性的法制宣传教育活动。深入推进商务法制宣传工作，开展面向商务系统的法制宣传教育。

来源：青海招商投资网

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